Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 — судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

В силу того, что несовершеннолетние граждане не в состоянии самостоятельно себя защищать, суд в особенности разбирает исковые заявления, касающиеся их выселения. Согласно российскому законодательству выдворение ребенка возможно только в том случае, когда несовершеннолетний получает новое жилье, обстановка которого не менее благоприятна для жизни. Его права обязаны контролировать социальные организации, которые участвуют в любых разбирательствах, касающихся малолетних и нарушения их прав в области имущества. Возможно ли выселение несовершеннолетнего ребенка, судебная практика что говорит по этому вопросу ⧿ рассмотрим в статье.

Какими законодательными актами регулируется выселение несовершеннолетнего ребенка

Право ребенка на владение конкретной жилой площадью регламентируется Жилищным и Семейным кодексами Российской Федерации.

Выселение несовершеннолетнего в судебной практике таких разбирательств предусматривает учет моментов:

  1. Фактическое пребывание на территории данного жилья.
  2. Вид собственности квартиры – муниципальная, общежитие, частная собственность.
  3. Территория, на которой проживал малолетний до выселения из нынешней.
  4. Возраст ребенка.

Гражданский процессуальный кодекс и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержат в себе требования к правильному оформлению иска, оспариванию заключений суда, полному ведению дела, а также к выселению или неприемлемости выписки несовершеннолетнего.

Исходя из вывода суда об удовлетворительном выселении, данное заключение должно быть передано в паспортный стол или управляющую компанию соответствующего дома, где, в свою очередь, учитывая правила о прописке, будет осуществлено законное снятие с регистрации определенного гражданина.

Статья 25 «Всеобщей декларации прав человека» гласит о том, что для создания приемлемых условий проживания ребенка необходимо предоставить ему жилое помещение.

Кто и за что может инициировать выселение

Изъявить желание по выселению ребенка могут разные лица: кто-то из родителей или владелец жилья для последующей продажи квартиры и смены собственника.

  1. Вероятность выселения из муниципального жилья имеется только в том случае, если ребенку предоставляется недвижимость, аналогичная предыдущей, исключая ситуации, когда нынешнее жилье пребывает в аварийном состоянии и угрожает здоровью и жизни малолетнего.
  2. Выписка из жилья, приобретенного в ипотечный кредит, учитывая статью 78 «Закона об ипотеке», вполне вероятна. Вдобавок к этому, многие банки ограничивают круг несовершеннолетних лиц, способных регистрироваться на территории кредитного жилья до полного исключения задолженности.

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

Учитывая статью 446 Гражданского Процессуального кодекса РФ, выселение малыша, имеющего единственное место жительства, имеет определенные ограничения. Принимать решения, отвечающие за выписку малолетних, может только суд.

  1. В зависимости от формы собственности определенного общежития: частная или государственная, выселение из комнаты может быть в различной форме.

Лишение права на жилплощадь лиц, заключивших договор на право проживания, реально только после принятия решения судом о прекращении договоренности между двумя сторонами. Матери-одиночки и отцы, у которых на попечительстве маленькие дети, попадают в категорию лиц, коих выселять из жилья исключительно воспрещается.

  • В таком случае допускается переезд малолетнего в другое место жительства, площадь которого будет рассчитываться исходя из 6 м2 на одного члена семьи, и местоположение данного жилья будет находиться в рамках поселенческого объекта.
  • Согласно Жилищному кодексу в случае аннулирования договора о предоставлении трудовых отношений, наряду с которым родителям несовершеннолетнего было предоставлено служебное место жительство, при переходе в новое жилье несовершеннолетний направляется за отцом и матерью.
  • Основаниями для выписки взрослых и детей из общежития могут быть следующие причины:
  1. В случае ухода с работы по собственному желанию.
  2. Появление большой задолженности по коммунальным платежам.
  3. Нанесение значительного вреда зданию, осуществление незаконного изменения в плане застройки.
  4. Претензии соседей, основанные на преступлении против общественного порядка и спокойствия.

Стоит отметить, что запрет на проживание на той или иной территории возможен только тогда, когда владение жилой площадью оформлялось до марта 2005 года, в это время права на жилье регулировались Жилищным кодексом РСФСР. Если жилье возникло позже, то выселить возможно только при наличии заменяющего помещения.

Любое дело по выселению малолетнего из квартиры или дома рассматривается только в индивидуальном порядке, и выслушиваются все пришедшие работники органов опеки.

Дела, которые содержат незаконное проживание на территории служебного жилья семьи вместе с малолетними детьми, а также противоречащую законодательству приватизацию имущества, попадают в отдельную группу.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса РФ по взаимному согласию работника и работодателя возможно съехать с территории проживания. Тогда руководящее лицо должно подать исковое обращение в суд, содержащее причины для прекращения трудовых отношений с гражданином, который проживает на жилой территории вместе с ребенком.

Причины выселения несовершеннолетнего

Согласно судебной практике выписку ребенка могут осуществить по некоторым причинам:

  1. Владелец жилья продает имущество (статья 292 Гражданского кодекса РФ).
  2. Ограниченное время на право проживания в жилом помещении конкретным лицом (прекращение действия временной регистрации).
  3. Когда родители зарегистрированы на территории другого объекта недвижимости.
  4. При разводе родителей и назначении выплат алиментов по отношению к несовершеннолетнему со стороны собственника жилья. В этом случае малолетнего ребенка уже не считают членом семьи владельца помещения (статья 31 Жилищного кодекса РФ).

Лишение возможности проживать в жилом помещении может быть инициировано как хозяином имущества, так и родителями дитя.

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

В случае выписки из муниципального жилья необходимо разрешение попечительского совета как в одном, так и в другом случае.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса РФ выселить малолетнего могут только в то место, где официально зарегистрированы его родители.

Документы и действия, необходимые при совершении выписки ребенка

Все граждане России, включая и детей, имеют право проживать на какой-либо жилой территории.

В том случае если отсутствуют веские причины, согласно которым нужно устроить выселение ребенка, лишить жилья несовершеннолетнего практически невозможно. Данные манипуляции могут караться административным или уголовным наказаниями.

Но если выселение неизбежно, то подается исковое заявление в суд от лица собственника жилья или органов местного самоуправления.

Судебная практика показывает, что при рассмотрении иска о возможном лишении жилья ребенка судебные органы в первую очередь защищают интересы несовершеннолетнего.

Обязательно нужно проследить за правильностью составления заявления. В противном случае ошибочный иск может стать причиной отказа в рассмотрении дела судом.

Составляющие части искового заявления

  1. Введение: пишется полное наименование судебного органа, Ф.И.О. лиц, задействованных в этом деле, адрес нахождения и метраж жилплощади, по поводу которой ведется разбирательство.
  2. Основная информация: выражаются все имеющиеся требования, недовольства.

    Указываются ссылки на правовые и законодательные акты, относящиеся к собственникам имущества.

  3. Заключение в виде законов: ведется перечисление всех законов, согласно которым произошло нарушение прав.

Наряду с заявлением, предоставляются следующие документы:

  1. Копия составленного заявления.
  2. Оплаченная государственная пошлина (квитанция).
  3. В случае оформления аренды помещения предоставляется договор о найме.
  4. Показания соседей.
  5. Документация из органов опеки.
  6. Иные документы, способствующие удовлетворению поданного иска.

Дела, которые содержат в себе решение вопроса о выселении несовершеннолетнего, являются частью особо важных процессов. Такие разбирательства регулируются законодательством ЖК РФ и нормами по осуществлению защиты детей. Решение суда невозможно предугадать.

Влияющие факторы на решение суда:

  1. Временная прописка.
  2. Факт реального проживания в обеспеченном ему жилом помещении.
  3. Кто является владельцем имущества: муниципальные органы, частная фирма и т. д.
  4. Возраст несовершеннолетнего.

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

Наиболее важной составляющей при осуществлении выписки малолетнего является точность заполнения заявления. Все тонкости и нюансы данной процедуры содержит ГПК РФ, а именно статья 131.

При лишении несовершеннолетнего места проживания владелец имущества или же органы местного самоуправления обязаны обеспечить ребенка подобной жилой площадью. При любом раскладе выселение осуществляется в судебном порядке, даже при наличии другого места жительства.

Новое жилье должно быть с удобствами, соответствовать всем санитарным нормам и территориально находиться там же, где и предыдущее место проживания.

В случае предоставления жилья в другом городе решение о переезде ребенка выдается родителями или организациями по опеке.

В ходе судебного разбирательства должна быть оглашена информация о новом объекте недвижимости: его описание, адрес, параметры и точная дата, согласно которой несовершеннолетний сможет переехать на новое место.

При непредоставлении заменяющего объекта недвижимости выселение малолетнего не представляется возможным. К сожалению, в настоящее время активно процветают мошеннические схемы, благодаря которым без жилья остаются не только дети, но и взрослые.

Официальные необходимые документы, которые являются подтверждением родства с малолетним, представляют собой:

  1. Свидетельство о рождении малыша, где указана информация о родителях.
  2. Признанная генетическая связь между отцом и ребенком на основании судебного решения.
  3. Бумага, подтверждающая призвание опекуном по отношению к несовершеннолетнему.
  4. Подтверждение связи между матерью и отцом ребенка (свидетельство о заключении брака).
  5. Справка из домовой книги.
  6. Когда произошла смена фамилии, предоставляется справка из ЗАГСа.

Данные документы разбираются только в общей сложности. В случае недостачи какой-либо бумаги родственная связь между родителями и детьми остается недоказанной.

Кто не подвергается выселению

Исходя из статьи 292 Гражданского кодекса Российской федерации, запретить проживать ребенку на территории какого-либо объекта недвижимости можно только в случае появления нового владельца собственности. Такое случается при продаже, передаче в наследство или дарении имущества.

Данная льгота прекращает действовать, как только ребенку исполнится 18 лет. При наступлении совершеннолетия лишение прав представляется возможным при любом случае.

Иногда суд устанавливает дополнительные временные рамки, согласно которым ребенок может проживать на жилой территории какое-то время.

Ситуации, в которых приостанавливается дело о лишении возможности малолетнего проживать на той или иной жилой площади:

  1. Когда проживающий съехал с места жительства по собственному желанию.
  2. По факту оформления договора на проживание на территории объекта недвижимости.
  3. При наступлении самостоятельной жизни, отказа от помощи родителей, выходе на работу и при вступлении в брак до шестнадцатилетнего возраста.

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

Выселить несовершеннолетнего из муниципального жилья невозможно. Исключением является признанная судом незаконная прописка, но даже в этом случае не всегда бывает положительный исход.

Нельзя лишить права на проживание определенных групп детей:

  1. Сирот, проживающих без опеки родителей, ближайших родственников, таких, как бабушки или деды.
  2. Пребывающих под пристальным вниманием, заботой и зависящих от собственника жилого помещения.
  3. Несовершеннолетних, не имеющих своей недвижимости.
  4. Малолетних детей, оставшихся без опекунства.

Судебная практика

Приказом Верховного Суда РФ №14 от 2 июля 2009 года установлено ограниченное лишение места проживания и выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения.

Рассмотрим ситуации, в которых ребенок не остается на жилой территории:

  1. В случае недействительных прав на проживание в объекте недвижимости, возникших вследствие противозаконного заселения.
  2. При отказе лиц, которые осуществляют опекунство, непосредственно родителей или попечителей ребенка, от покупки или аренды нового жилья в целях сохранности финансов, учитывая наличие денежных средств и возможности себе это позволить в силу достаточной заработной платы и состояния здоровья.

Рассматривать дела о выселении несовершеннолетних суд должен индивидуально, а также учитывать финансовое благополучие попечителей несовершеннолетнего.

Процесс выселения рассматривает такие вопросы:

  1. Позиция Верховного Суда гласит, что выселить несовершеннолетнего с места проживания в случае развода родителей невозможно.
  2. В случае лишения родительских прав на ребенка обязанность содержать несовершеннолетнего остается за отцом и матерью. Поэтому, если ребенок является долевым собственником жилья или живет на территории родителей, выписка его запрещается.
  3. Учитывая статью 292, третье лицо способно выселить несовершеннолетнего. Такое возможно при продаже имущества, ведь продающийся объект освобождается от владения другими лицами и должен перейти в собственность к другому владельцу в «чистом виде». Выписка осуществляется только по факту разрешения органа опеки. Решают это на основании сведений о новом месте жительства, которое должно содержать приемлемые условия для проживания ребенка никак не хуже предыдущего объекта недвижимости.

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником

Согласно практике судебных разбирательств выселение несовершеннолетнего с его места жительства практически невозможно, за исключением некоторых моментов.

Чтобы устроить выселение, предоставьте достаточное количество доказательств, которые в дальнейшем будут использованы при формировании положительного ответа по иску.

Судебные дела по выселению малолетних считаются самыми трудоемкими и сложными. Чтобы справиться с данным процессом, необходимо обратиться к грамотному юристу, который поможет без осложнений завершить процедуру.

Кто может выселить несовершеннолетнего ребенка из квартиры

[stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

[/stextbox]

Можно ли выселить несовершеннолетнего ребенка из квартиры? Ответ на этот вопрос очевиден, да можно, но гораздо сложнее чем взрослого человека.

Выселение несовершеннолетних лиц проблематично из любых видов жилья. Дети относятся к особой категории граждан, права и интересы которых защищаются органами опеки, прокуратуры и судебными органами. Так как дети не имеют полной правоспособности до 18 лет, они находятся под опекой родителей либо государства.

Муниципальная собственность исключает освобождение жилища лицами, не достигшими полного совершеннолетия. Только в 14 лет наступает ограниченная дееспособность, которая позволяет ребенку право выбора регистрации, но с разрешения родителей или органов опеки.

Положение детей зависит от правого статуса матери и отца. Например, если родители проживают и зарегистрированы в жилище муниципалитета, то предусматривается только добровольное освобождение помещения: выезд матери и отца в другую местность или смена жилья.

Принудительное освобождение помещения семьи с малолетними детьми возможно только с выделением аналогичного жилья. Таким образом, жилище муниципалитета единственное, из которого невозможно выселить детей, не достигших возраста 18 лет.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Исключение может быть фиктивная регистрация несовершеннолетнего, но и в этом случае суд может не принять это во внимание.[/stextbox]

Другие виды жилья ведомственное или общежитие имеют другой порядок предоставления и освобождения. Однако и в этом случае для решения вопроса выселения в судебном порядке будет учитываться мнение органов опеки и попечительства.

Собственное жильё регулируется не только Жилищным кодексом, но и Гражданским.

Освобождение жилплощади собственника несовершеннолетними детьми предусматривает согласие опекунского органа. Решение будет получено при соблюдении предоставления несовершеннолетнему равнозначного жилища, отвечающего по характеристикам прежнему.

В орган опеки подается заявление с приложением документов, которые подтверждают факт обеспечения детей жилой площадью. Это может быть предварительный договор приобретения недвижимости или нотариальное обязательство, а также оформленные документы на новую квартиру, например, договор дарения.

Дети выселяются из собственного жилья вместе с матерью или отцом, с которыми будут проживать ст. 31 п.4 ЖК РФ.

Отселение несовершеннолетних специфичная категория дел в суде, потому что, кроме Жилищного кодекса такие вопросы регулируются другими нормативными актами и положениями о защите детей.

Решения судов могут быть разными и будут зависеть от обстоятельств дела:

В какой недвижимости проживал несовершеннолетний: арендованное жильё, общежитие, ведомственная недвижимость.
С кем выезжают дети, и какого возраста.

На основании ст. 65 СК РФ при прекращении брачных отношений и раздельном проживании родителей место проживания ребенка может быть определено соглашением родителей или установлено судебным решением.
 [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]

  • Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственникомМожно ли выселить мать с ребенком из квартиры
  • Могут ли выселить психически больного человека
  • [/stextbox]

Можно ли выселить несовершеннолетних детей из служебного жилья

Служебная жилплощадь является специфичной и выделяется на время работы или службы на определённый срок. С работником или служащим заключается контракт, в котором оговариваются условия проживания с семьей.

Если основной наниматель уволился по окончании контракта или по собственному желанию или уволен за нарушение трудовой дисциплины, он обязан вместе с семьей освободить жилое помещение.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Дети, не достигшие возраста 18 лет, не являются препятствием в этом случае, даже если нет другой недвижимости для проживания. Единственный выход в такой ситуации это предоставление судебным решением отсрочки выполнения решения суда на время поиска нового места проживания.[/stextbox]

Однако даже в ведомственном жилье защищаются интересы детей. Например, если родитель ребенка погиб при выполнении трудовых или служебных обязанностей по контракту, то закон запрещает выселить из квартиры несовершеннолетнего до 18 лет.

Выселение арендаторов из квартиры с несовершеннолетним ребенком

По соглашению аренды жилплощадь предоставляется во временное пользование и за определенную плату.

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственникомОсвобождение квартирантами недвижимости владельца может осуществляться в случаях:

  • использование жилплощади не для целей проживания;
  • разрушение имущества собственника;
  • несоблюдение интересов лиц проживающих рядом;
  • неуплата арендной платы и коммунальных услуг;
  • сдача жилья в субаренду;
  • другие условия, предусмотренные соглашением.

Если соглашение об аренде жилплощади не заключалось, то судебные органы в этом случае не помогут. Есть только один вариант, обращение в правоохранительные органы с заявлением о том, что посторонние лица находятся в квартире и отказываются ее покинуть.

Если квартиросъёмщики сменили замки, то необходимо вызывать МЧС, при этом иметь документы на жилое помещение и паспорт, которые свидетельствуют о праве собственности.

Выселение семьи с ребенком не проблема для владельца недвижимости, но собственники жилья неохотно сдают квартиры таким семьям. Владелец недвижимости без договора может потребовать освободить помещение немедленно или дать срок.

Сложнее обстоит дело с жильем, сданным по соглашению аренды. Если квартиросъёмщики отказались освободить помещение, то владельцу следует обращаться в судебные органы с ходатайством о расторжении договора. Судебным решением может быть предоставлена отсрочка выполнения.

Поэтому лучшим решением это включение время отсрочки в условия договора. Если оформляется временная регистрация на жилплощади семьи с ребенком, то лучше этого не делать. Орган опеки и попечительства может не дать согласие на снятие с регистрации ребенка.

Выселение детей из общежития

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственникомПомещения общежитий является специфическим жильем в России. Практически все общежития переданы в управление муниципальной собственности и могут предоставляться на время учебы, работы или в других случаях, например, использоваться как переселенческий фонд. Такое жильё не подлежит приватизации.

Законодательство запрещает отселение матерей или отцов одиночек из общежитий без выделения иного жилья. Выселить несовершеннолетнего с его семьей без предоставления иного жилья могут, если помещение было предоставлено после введения в действие нового жилищного кодекса РФ 2005 года.

Кроме того, если пропущен срок исковой давности три года для предъявления в судебные органы, то суд откажет в рассмотрении дела по этой причине.

Однако закон не запрещает выселение семьи с несовершеннолетними детьми при следующих обстоятельствах:

  1. Образовался большой долг по оплате услуг.
  2. Жильцы неоднократно нарушают правила общежития, и это подтверждается документально.
  3. Причинение значительного ущерба жилому помещению.
  4. Расторжение трудового соглашения по инициативе работника с организаций, предоставившей жилье.

Однако, как и в остальных случаях, требуется согласие опекунских органов на такое отселение с детьми. В суде обстоятельства каждого дела на принудительное отселение семей с детьми из общежитий рассматривается строго индивидуально.

Выселение ребенка из не приватизированной недвижимости

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственникомНе приватизированной недвижимостью считается жильё, в отношении которого не было совершенно приватизационных действий. Жилая площадь квартиры может быть приватизирована одними пользователями, а другие могли отказаться в пользу каких-либо членов семьи. Дети не могут совершать отказ в пользу иных членов семьи, не обладают полной правоспособностью.

В большинстве случаев не приватизированная недвижимость — это жилище муниципалитета, ведомственное жилье и общежитие. Отселение несовершеннолетних детей из не приватизированного жилья проблематичный процесс.

Например, детей-сирот законодательство запрещает выселять из любого вида жилья.

Как собственнику выселить несовершеннолетнего из квартиры

Жилищным законодательством предусмотрено, что судебные органы могут обязать владельца обеспечить другой жилплощадью бывшего супруга или супругу, в пользу которого выполняется алиментное обязательство.

Если суд придет к такому решению, то в нем указывается:

  • срок выполнения владельцем недвижимости обязательства;
  • характеристика недвижимости;
  • местонахождение жилища на основании ст.15 и ст. 89 ЖК РФ;
  • на каких основаниях владелец обеспечивает иным жилищем: договор купли-продажи, дарение или аренда.

[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Именно так решается вопрос, как выселить несовершеннолетнего, только обеспечив аналогичным жильём. Предоставленное жильё может находиться в другом населенном пункте, но необходимо будет согласие на переезд другой город прежнего члена семьи.[/stextbox]

При определении жилой площади суд исходит из материального положения владельца и других обстоятельств, которые заслуживают внимания.

Если собственник недвижимости не имеет никаких кровных уз с несовершеннолетним и ребенок просто зарегистрирован в недвижимости, то данный вопрос решается владельцем.

Для принудительного отселения необходимо обратиться в суд. Проблем в рассмотрении такого ходатайства не будет. В этой ситуации ребенок попадает под опеку государства и может быть помещен в детский дом при отсутствии родителей.

Пленум Верховного Суда РФ дал четкое указание в разъяснениях (ПС 14), что при рассмотрении дел суды должны руководствоваться принципами разумности, справедливости, гуманизма и реальных возможностей владельца недвижимости.

Дети не могут быть бывшими членами семью исходя из положения ст. 31 ЖК РФ и выполнения алиментных обязательств.
[stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]

  1. Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения (ребенка) 2021 - судебная практика, из служебного жилья, общежития, квартиры, муниципального, собственником Могут ли выселить пенсионеров
  2. Выселение бывшего супруга из приватизированной квартиры
  3. [/stextbox]

Заключение

Подведя итог сказанному, можно сказать, что дети являются незащищенной категорией лиц. Вопросы отселения детей, не достигших совершеннолетия, рассматриваются с учетом мнения опекунских органов в любых видах жилья. Кроме этого, не могут быть отселены дети-сироты из ведомственного жилья и общежитий.

Дела о выселении детей, не достигших совершеннолетия, являются сложными и выделены в особую категорию. Государство заботится об охране прав и интересов малолетних детей.

Если возникают вопросы по теме данной статьи, задавайте их в х либо дежурному юристу сайта. Также вы всегда можете нам позвонить по телефонам, указанным на сайте.

Суд отказал районной администрации в удовлетворении требований о выселении из специализированных жилых помещений детей-сирот

Подробности Опубликовано 29.05.2017 15:26

  Истец со ссылкой на положения договоров указывает, что ответчики не вносят плату за жилые помещения более 6 месяцев, что является основанием для расторжения данных договоров.

  Администрация Большеболдинского муниципального района обратилась в Большеболдинский районный суд с тремя исками к ответчикам, являющимися лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с требованиями о расторжении договоров найма специализированных жилых помещений, признания утратившими право на проживание и выселения из специализированных жилых помещений.

  Районная администрация ссылается на то, что постановлениями администрации Большеболдинского муниципального района «О предоставлении жилого помещения» в рамках действующего законодательства по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, ответчикам были предоставлены квартиры в специализированном жилом фонде Большеболдинского муниципального района. Администрация заключила с ними договоры найма специализированных жилых помещений. Срок договоров 5 лет. Истец со ссылкой на положения вышеуказанных договоров указывает, что ответчики не вносят плату за жилые помещения более 6 месяцев, что является основанием для расторжения данных договоров. В адрес ответчиков были направлены заказные письма с предложениями о добровольном расторжении договоров найма специализированных жилых помещений, ответы на которые до сих пор не получены. Оснований для предоставления других жилых помещений, по мнению истца не имеется. Со ссылкой на изложенное, и положения ЖК РФ истец просит удовлетворить его требования. 

  Изучив материалы дел, исследовав доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные районной администрацией исковые требования удовлетворению не подлежат.

Данный вывод суда основан на том, что ответчики относятся к категории граждан, находящихся под особой защитой государства, так как являются лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и согласно нормам ЖК РФ не могут быть выселены из занимаемых жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, которые должны быть изолированными, пригодными для постоянного проживания, быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. Применительно к ответчикам данные жилые помещения должны быть благоустроенными. Администрацией других жилых помещений ответчикам предложено не было.

  •   Решениями суда в удовлетворении требований районной администрации к ответчикам, являющимся лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, отказано.
  •   Решения в законную силу не вступили.
  • Объединённая пресс-служба (ОПС) судов общей юрисдикции Нижегородской области.

Жилищные права несовершеннолетних детей

В Конституции Российской Федерации содержится основополагающее правило правового государства о том, что все равны перед судом и законом.  Как практикующий адвокат безусловно соглашусь с тем, что суды не допускают  различное применение закона в зависимости от расы, вероисповедания и т.п.

Однако,  и не в полной мере соглашаюсь с тем, что суды применяют одинаково закон ко всем участникам процесса. Есть определенная категория граждан, в отношении которых закон применяется судами под особым углом зрения, порой полностью противореча применяемым к другим категориям граждан законам.

Не буду более интриговать. Речь идет о несовершеннолетних детях.

Действительно, порой в отсутствие каких-либо специальных нормативных актов, касающихся жилищных прав детей (в данной статье мы поговорим именно о жилищных правах детей), без каких-либо разъяснений Верховного Суда РФ, суды принимают решения, которые абсолютно не основаны на требованиях закона, исходя только из слепой необходимости защиты жилищных прав детей.

Своими наблюдениями мне бы и хотелось поделиться далее.

Начну с общеизвестного для всех практикующих юристов факта, что признать несовершеннолетнего ребенка неприобретшим права пользования жилым помещением нельзя.

По общему правилу, установленному статьей 70 ЖК РФ, для приобретения права пользования жилым помещением гражданину необходимо в него вселиться с письменного согласия нанимателя и членов (бывших членов) семьи нанимателя. Для вселения других граждан, не являющихся близкими родственниками нанимателю, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи требуется еще и согласие наймодателя.

  • Если же такой гражданин не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением.
  • При установлении одного из этих обстоятельств, суды принимают решения о признании совершеннолетнего гражданина неприобретшим права пользования жилым помещением.
  • Относительно несовершеннолетних детей, то статьей 70 ЖК РФ установлено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
  • Также, суды признают, что для приобретения несовершеннолетними права пользования жилыми помещениями, в которые они были зарегистрированы по месту жительства своими родителями или одним из родителей, фактического вселения не требуется.
  • Уже давно сложившаяся судебная практика свидетельствует, что суды отказывают в удовлетворении исков о признании детей неприобретшими права пользования жилыми помещениями, в которые они не вселялись.
  • При этом суды исходят из следующих положений Конституции РФ, Семейного кодекса РФ, делая следующие выводы.

«В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

  1. Согласно статье 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
  2. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
  3. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Имея право на спорную жилую площадь, дети, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права пользования жилыми помещениями не могут.

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье.

Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п.

27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К.

и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма.

В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла.

А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья.

При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г.

№ 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г.

№ 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

№ 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п.

14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда.

Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст.

19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г.

, «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел.

Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *